“匠人”县官 阅读附答案

“匠人”县官

洪克非 周洁

坐落于湖南南部的安仁，是一个以农业为主的县，县城的总体规划更是沿用十多年前的方案。地方主政者发现，无论是住房还是工业发展，这里都几乎无地可用。县城里，多数是市民买地自建的高密度房屋，几条主马路和背街的小巷没有交集；甚至连垃圾中转站、公共厕所、广场和公园都罕见。城区的三条主干渠，一到发大水就能淹了房子。

在湖南城市学院毕业并留校任教的80后张强，来安仁县挂职规划局副局长时遇到了一个大问题：他基本听不懂当地的方言，在安仁也没有朋友。可这反而成了张强的优势——不需要忙于应酬的他，查遍了安仁现存的所有规划档案，到了晚上，他还自带纸笔出行，将当地所有的背街小巷一一走过。半年多时间，县城里哪栋房子旁边有大树，哪套房子属于古建筑，张强都能如数家珍，新县城的蓝图也在心中暗暗铺就。闲暇之余，张强是房门一关认真看书。

在县主要领导支持下，张强按照建设“全国独具魅力的山水田园生态城市”的城市发展定位，围绕“一江两岸四区”的战略布局，突出没有工业污染的安仁特色，建立了完整的规划编制体系，并依照“20万人、20平方公里的中等城市规模”着手修改县城总体规划，向湖南省住建厅、国土厅、发改委申请做城市总体规划修改。这一工作成了当时全县的头等大事。2013年年底，安仁县新的城市总体规划已经走完审核程序。

2012年8月，张强挂职即将到期，后被提拔为安仁县副县长，分管规划、旅游、国土等工作，挂期两年。工作中的张强坚持专业性第一的原则，力求每一个规划方案科学合理，每一张规划图纸尽善尽美。他的执着与倔强，不少开发商、同事甚至连局长谭文贵都“领教”过。作为手握规划重权的副县长，规划方案、容积率、绿地率等指标牵动着众多开发商的心，游说、利诱、施压者不乏其人。然而人们看到，张强为了规划容积率和占用水域面积的事情和开发商争吵，并始终不改初衷。“规划者其实就是一个画匠，心中只能容下专业之美，而不是私利。”他认为一个城市规划人就是为了保护绝大多数人的利益，否则就偏离了城市规划学的价值取向。

2014年8月，张强又一次应县委县政府的强烈挽留延长挂期两年，继续留任副县长。此时，他分管的工作除了国土、城乡统筹、重点项目建设、侨务旅游外，还增加了民族宗教、体育、文化、新闻出版等工作。

安仁县传统旅游业发展滞后，但自然生态资源丰富、神农历史文化底蕴深厚。在国家大力发展生态文化旅游的大背景下，县委县政府期望能利用当地绿色环保的优势。

按照县委县政府主要领导的要求，张强制定了旅游发展整体规划：立足安仁县优势，有机融合生态、文化元素，以国家5A景区为标准，建设和整合“稻田公园”“神农殿广场”“熊峰山国家森林公园”等“神农十大景区”，开辟一条集祭祖寻根、农业观光、生态休闲为一体的生态文化旅游带。

张强担任“稻田公园”“神农殿广场”“神农泉景区”等项目的副指挥长，对规划设计、现场施工都细致检验。建设期间，他几乎日日泡在工地里，弄得全身是泥，满脸是灰，俨然一个“泥瓦匠”。不到一年时间，全国第一家以“稻田”为主题的农业湿地公园开园，园内已建成5万亩、核心区1.6万余亩的连片稻田。“稻田公园”不仅被列为全国三大最佳观赏油菜花胜地之一、“全省两型示范基地”，更被誉为“中部县域农业转型的安仁实践”，为百余家海内外媒体所关注。

短短几年，安仁县的城乡建设和旅游业在郴州市、湖南省乃至全国异军突起，“国家4A级景区”“旅游业最美中国榜”“全国生态魅力县”“国家智慧城市试点城市”等国家级荣誉纷至沓来。如今的安仁县绿水环绕，楼房高低掩映；旅游区繁花似锦，硕果飘香，山水掩映。这般世外桃源，在4年前还只出现在张强的规划图纸上，如今已变成了现实。

（节选自 2016年4月《中国青年报》，有删减）

4．下列对材料有关内容的分析和概括，错误的一项是（3分）

A．由于县城整体规划已有多年历史，安仁县城内可用土地稀缺，而且房屋高度密集，街路不畅，存在水患。这些都是摆在县规划局副局长张强面前的历史遗留问题。

B．张强被提拔为副县长后，始终坚持专业性第一的规划原则，在利益和压力面前，也始终坚持为保护大多数人利益的工作原则。

C．教师出身的张强从安仁县规划局的副局长被提拔为副县长，而且又被留任在副县长的职务上，分管工作也不断增多，可见他的工作业绩比较突出。

D．本文结尾以安仁县新面貌来与开篇遥相呼应，从崭新的面貌和骄人的荣誉中人们发现，如果没有“匠人县官”张强就没有安仁县的变化。

5．张强担任副局长时，能成功设计出县城新总体规划的主观因素有哪些？（4分）

6．“稻田”主题农业湿地公园能在一年之内建成，有哪几个方面的原因？（5分）

参考答案：

4．D（夸大，绝对化）

5. （4分）

示例1：

他是城市学院专科毕业的，然后在安仁县闲暇之余还看书学习；

在安仁县任职规划局副局长后，能够亲自调查研究本县规划情况。

示例2：（答出三条即可满分）

他不需要应酬，有时间就查遍安仁县所有规划档案；

走过当地所有的背街小巷（亲自调查），带笔记录；

城市学院专科毕业，经常看书充电；

他能依据当地实际情况出发进行设计规划。

6.（5分）

示例1：

①国家形势：大力发展生态文化旅游；（2分）

②本地优势：安仁县自然资源丰富，神农历史文化悠久；

或：安仁县已有多处主题公园（2分）

③当地行动：政府希望利用优势。或：张强亲自指挥，率先垂范（严格要求）。 （1分）

示例2：逐条罗列的，参照示例1给分