从小学公民课本的设计看教育理念
•一个时代的政治和文化精神体现在社会生活的各个方面。尤其在教育上，更容易看出一个政权所代表的文化倾向，我在这篇文章中，试图通过比较两个政权在教育问题上所表现出的不同文化倾向，从而说明这两个政权对于中国现代化过程中对现代政治文化的不同追求，我选择的是两本有关小学教育科书的“说明书”，因为这种直接解释教育意图的文本是代表国家意志的。
一、两个文本的选择
1、中华民国二十五年七月教育部修正颁行《幼稚园小学课程标准》（正中书局印行），以下简称“民国课程标准”。
2、一九五零年七月中央人民政府教育部印行《小学课程暂行标准初稿》（教育部印发），以下简称“共和国课程标准”。
说明：这两个文本的选择带有一定的随意性，因为笔者在这方面并不占有十分充足的资料，所以无法确定一个完全相同的指标来严格确定两个文本的统一性。
现在所选择的这两个文本只在如下范围内具有可比性：
A、“民国课程标准”是一九三六年七月颁布的，体现民国政府建立十年后在教育上较为成熟的设想，具有一定的代表性；“共和国课程标准”是一九五零年七月颁布的，是共和国建立初期在教育上的一个基本设想，代表一个政府未来的教育理念，这两个文本具有一定的说服力。
B、这两个文本都是由国家最高教育机关颁布的，有一定的权威性。
C、这两个文本都是为小学教育而设的标准，具有可比性。
小学教育，是一个政府以教育塑造未来公民的第一步，从这里可以看出一个政府的基本价值理念，对于这个价值理念，我们可以从以下几方面来做评价：第一、这种理念是进步的，还是落后的，也就是说，它在传达给小学生最初的公民价值时，是以党派价值为主，还是以国家价值为主；第二、这种理念是开放的，还是狭隘的，也就是说，它给小学生灌输的是狭隘的民族主义，还是世界主义；第三、这种理念是强调自由，还是强调服从，也就是说，它是否注重个人自由选择的权利。第四、它是否注重现代法制观念的培养。
我选择两个文本中相关的内容来做比较。需要说明的是，在“民国课程标准”中，使用的一直是“公民训练”，而在“共和国课程标准”中，已不再使用“公民”一词，而开始使用“政治思想”一词。最能体现两个本文差异的是文本中有关“公民”和“政治”的相关内容。
“民国课程标准”，对小学公民的训练“目标”是：
• 根据发扬中国民族固有的道德的遗训，并新生活运动的精神，制定
本标准，训练儿童，以养成健全的公民。其目标如下：
一、关于公民的体格训练：养成整洁卫生的习惯，快乐活泼的精神；
二、关于公民的德性训练：养成礼仪廉耻的观念，亲爱精诚的德性；
三、关于公民的经济训练：养成节俭劳动的习惯，生产合作的知能；
四、关于公民的政治训练：养成奉公守法的观念，爱国爱群的思想；
这是小学公民训练的基本目标，从它的内容上可以看出它的基本价值取向，虽然因了时代的关系，其中也特别提到了蒋介石当年提倡的“新生活运动”，但从整体上说，这个目标是较少意识形态色彩的，它的核心内容是“奉公守法，爱国爱群”。从它的具体内容上，也可以看出这个“目标”所强调的价值。这个“目标”共有二十六项内容，除了有关身体、经济和生活方面的内容外，我们可以看一下它的一些具体条文:
二十三、 中国公民是奉公的
1、 我不放弃选举权，并且自由选举我所佩服的人。
2、 我热心参加学校的各种团体组织。
3、 应当出席的会议，我都出席。
4、 社会团体委托我做的事，我一定热心去做。
二十四、 中国公民是守法的
1、 我遵守各地方各种公共规则。
2、 我爱护法律付与公民的自由和权利。
3、 我遵守国家的法律。
4、 我对于应尽的义务不推诿，法定的权利不放弃。
二十五、 中国公民是爱国爱群的
1、 我敬重党旗国旗。
2、 我唱党歌或国歌时，一定立正脱帽。
3、 我听见国旗升落的信号，一定起立致敬。
4、 我爱用本国货。
5、 我尊重校徽。
6、 我爱护名胜古迹和纪念物。
7、 我爱护自己的学校和团体。
8、 我愿意牺牲自己，保护国家的一切主权。
9、 我常常看报，留心公众的事情。
二十六、 中国公民是拥护公理的
1、 我反对大欺小，强欺弱，许多人欺少数人。
2、 我扶助被欺侮的人。
3、 我反抗强暴的人。
4、 我立誓抵抗欺压我们的敌国和敌人。
5、 我同情于被暴力压迫的人们和国家。
6、 我赞成为大众谋利益的团体和国家。
7、 我赞成促进世界安全的集团。
8、 我反对利己害人的一切阴谋。
9、 我对任何人、任何国、都平等看待。
“共和国课程标准”对于“小学生活指导”的目标是这样的：
小学生活指导，应根据“小学暂行规程”第一条，第二条及第二
十二条的规定，以指导儿童具有健康生活习惯，自觉自治能力以
及初步的革命思想等为目的。具体目标如左：
一、培养儿童清洁、卫生爱好运动等健康生活习惯；
二、培养儿童爱学习、爱劳动、守纪律、懂礼节的自觉自治能力；
三、培养儿童为人民报务的新民主主义革命思想，国民公德及国际主义精神。
这个“目标”的核心是第三条，而这一条已经有了意识形态色彩，在这第三条的内容中，可以看出它已经把代表某一党派的政治主张写进了“小学生的行为规范”当中，而且加重了小学生行为的政治特色，比如：“为人民服务”，在新时代里，这个“人民”是有特定含义的，它不是指所有的生命个体，而是指拥护某一党派主张的人；“新民主主义革命思想”只是一个党派在某一历史时期的具体政治主张，用它来规范小学生的行为，显然是狭隘的，还有“国际主义”，在那时也是有特定所指的。
我们再来看这个“目标”中的另一些具体内容，这个“目标”的第四部分是“政治思想方面”：
1、 热爱乡土立志发展生产，改造我们的生活环境。
2、 尊敬国旗，爱护祖国的尊严和荣誉。
3、 肃立唱国歌，发扬爱祖国的热情。
4、 敬爱毛主席，学习他为人民服务和实事求是的精神。
5、 敬爱中国共产党，拥护它的正确领导。
6、 拥护我们的人民政府，坚决执行政府的政策法令。
7、 敬爱人民解放军和荣誉军人，学习他们英勇的战斗精神和铁的纪律。
8、 保守国家的秘密，注意协作防奸、防特。
9、 拥护民族统一战线，贯彻人民政协共同纲领。
10、学习享受人民民主权利，懂得服兵役，义务劳动，交粮纳税的国民义务。
11、时刻准备着用自己的生命去保卫祖国领土主权和人民大众的利益。
12、悼念捍卫祖国的民族英雄、革命烈士，学习他们英勇奋斗自我牺牲的精神。
13、拥护中苏友好同盟互助条约和其它协定。
14、拥护以苏联为首的世界和平民主阵营，加强中苏人民的友谊；反对以美帝主义为首的侵略阵营。
15、同情和帮助世界人民革命运动，尤其是东方被压迫民族解放运动。
16、团结友爱国内的少数民族，尊重各民族的生活习惯、宗教信仰。
17、团结国际友人，不歧视任何民族。
18、团结爱护国外的广大侨胞群众。
19、敬爱劳动的父母，工农大众、劳动英雄和模范工作者。
20、养成一人为大家，大家为一人的集体生活习惯。
21、自己能做的事不依靠别人。
22、积极参加家庭、学校、社会生产劳动，学习生产本领。
23、拥护家庭，热心参加互助变工和合作运动。
24、积极当小先生，帮助推进识字运动。
25、遇事问清是非，尊重真理，反对迷信武断。
26、随时随地仔细观察研究事物的发生、发展和结果，爱好科学，学习人民科学家，发扬创造精神。